Newsletter środowiskowy | Projekt nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej – wdrożenie dyrektywy EED
Jesteśmy kancelarią, którą tworzą ludzie o ogromnej pasji, wiedzy i doświadczeniu. Nasz zespół stale się powiększa.
Opublikowano projekt nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej (dalej „Projekt”), implementujący Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 w sprawie efektywności energetycznej.
Projekt ma na celu zwiększenie efektywności wykorzystania energii w gospodarce i sektorze publicznym. Wprowadza m.in. :
- zasadę „efektywność energetyczna przede wszystkim” (energy efficiency first), czyli obowiązek przeprowadzania kompleksowych analiz efektywności energetycznej dla inwestycji o wartości przekraczającej 100 mln euro (175 mln euro dla projektów infrastruktury transportowej);
- podniesienie krajowych celów oszczędności energii, do średnio 1,49% rocznie w latach 2021–2030 (w latach 2028–2030: 1,9% rocznie), wobec dotychczasowego poziomu 0,8%. Jednostki sektora publicznego mają osiągać 1,9% oszczędności rocznie przez całą dekadę i raportować postępy do Prezesa URE; mniejsze JST zostaną objęte tym obowiązkiem w późniejszym terminie.
Nowe obowiązki dla przedsiębiorców
Projekt rozszerza zakres obowiązków dla przedsiębiorców zużywających energię na poziomie przekraczającym określone progi. Najważniejsze zmiany obejmują:
| Obowiązkowe audyty energetyczne przedsiębiorstw | Obowiązek przeprowadzania audytów co 4 lata dla podmiotów zużywających średnio więcej niż 2,78 GWh energii rocznie (średnia z trzech ostatnich lat). |
| Plany działań w zakresie efektywności energetycznej | W ciągu 45 dni od audytu przedsiębiorcy będą zobowiązani do opracowania planu działań określającego planowane oszczędności, środki, harmonogram oraz wskaźnik wdrożenia. Plany te będą podlegały corocznej aktualizacji i publikacji. |
| Raportowanie zużycia energii | Coroczny obowiązek przekazywania danych o zużyciu energii na platformie elektronicznej (z wyjątkiem przedsiębiorstw, które zużyły mniej niż 2,78 GWh w poprzednim roku). |
| System Zarządzania Energią (SZE) |
|
| Zwolnienia z obowiązków | Projekt przewiduje możliwość zwolnienia z niektórych wymogów dla przedsiębiorców posiadających:
|
| Sankcje | Za niewdrożenie systemu zarządzania energią lub niesporządzenie planu działań Prezes URE będzie mógł nałożyć karę pieniężną do wysokości 5% przychodu przedsiębiorcy z poprzedniego roku podatkowego. |
Reforma systemu „białych certyfikatów”
Projekt ma na celu zwiększenie dostępności i efektywności systemu świadectw efektywności energetycznej (białych certyfikatów). Najważniejsze zmiany obejmują:
Cyfryzację systemu
Wnioski o wydanie świadectw, audyty, dokumentacja oraz cała korespondencja – w tym doręczanie decyzji administracyjnych przez URE – będą obsługiwane wyłącznie za pośrednictwem nowej platformy efektywności energetycznej. Uruchomienie systemu planowane jest na 1 stycznia 2027 r.
Zmiany w opłacie zastępczej
Uproszczenie procedur
Projekt wprowadza uproszczoną procedurę dla inwestycji realizowanych w formule umów o poprawę efektywności energetycznej (ESCO), w których wynagrodzenie wykonawcy zależy od osiągnięcia określonych oszczędności energii. W takich przypadkach nie będzie wymagane dołączanie audytu efektywności energetycznej do wniosku o wydanie świadectwa – wystarczające będzie przedłożenie umowy zawierającej gwarancję oszczędności. Rozwiązanie to upraszcza postępowanie administracyjne i ułatwia dostęp do systemu białych certyfikatów dla podmiotów realizujących projekty w modelu ESCO, wspierając rozwój tego typu inwestycji.
W czym możemy pomóc?
- Identyfikujemy obowiązki przedsiębiorcy na gruncie nowych przepisów.
- Pomagamy w realizacji obowiązków sprawozdawczych.
- Wspieramy w przygotowaniu planów działań i SZE.
- Oferujemy kompleksowe doradztwo prawne związane z inwestycjami realizowanymi w formule umów o poprawę efektywności energetycznej.
- Wspieramy w przygotowaniu dokumentacji i wniosków o dofinansowanie – w tym w ramach:
- programu FEnIKS – efektywność energetyczna dla średnich i dużych przedsiębiorstw (realizowanego przez NFOŚiGW), do którego nabór planowany jest na listopad 2025 r., oraz
- kredytu ekologicznego, finansowanego z programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG), do którego wnioski składać można już od 24 października 2025 r.